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泗阳县人民代表大会常务委员会 工 作 报 告 ――2020年4月22日在泗阳县第十七届人民代表大会第五次会议上
发布时间:2020-04-30 11:13来源:泗阳县人大常委会作者:点击量:【字体:

〔2020.4〕县十七届人大五次会议文件(十一)

 

泗阳县人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

――2020年4月22日在泗阳县第十七届人民代表大会第五次会议上

县人大常委会主任  邓芳斌

 

各位代表:

我代表泗阳县第十七届人民代表大会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

 

县十七届人大三次会议以来的主要工作

 

县十七届人大三次会议以来,县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署,在县委的坚强领导和市人大常委会的有力指导下,坚持以政治建设为统领,全面履行宪法和法律赋予的职责,牢记使命,担当作为,为全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。共召开人民代表大会1次,常委会会议11次、主任会议16次,作出重大事项决议决定2项,听取和审议专题工作报告22个,组织和配合上级人大常委会开展执法检查、调研视察等49次,任免国家机关工作人员102人次,任命人民陪审员119人,补选常委会委员6人,圆满完成了县十七届人大三次会议确定的各项任务。

一、以开展主题教育为重点,切实加强常委会党的建设

严格履行从严治党政治责任,扎实开展主题教育,切实加强党的建设,牢牢把握人大工作的正确政治方向。

(一)务实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照县委统一部署,紧扣主题,严格标准,强化责任,认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终,推动常委会及机关主题教育深入开展。常委会领导带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,不断强化理论武装。把坚持党的领导贯彻到人大工作各方面和全过程,增强“四个意识”[1],坚定“四个自信”[2],做到“两个维护”[3]。建立完善代表经费管理办法和机关绩效考核管理办法,进一步激发代表和机关党员干部干事创业热情。常委会领导积极参与全县重点工作,认真落实联系乡镇(街道)和脱贫攻坚挂点领导责任。针对基层人大代表反映突出的问题,深入开展调查研究,推动了一批民生问题的有效解决。通过学习党章党规,以向力力案、刘志伟案为反面教材开展警示教育,进一步筑牢了廉洁防线。召开高质量的专题民主生活会,领导班子成员认真开展批评和自我批评。召开主题教育总结大会,市委、县委指导组对常委会及机关主题教育取得的成果给予了充分肯定。

(二)认真落实新时代党的组织路线和党建要求。旗帜鲜明讲政治,认真贯彻落实新时代党的组织路线和党建要求,补齐人大党建短板,提升党建工作水平。

一是接受政治考察和巡察。常委会党组及班子成员诚恳接受市委政治建设考察反馈指出的问题,采取有效措施,全部整改到位,并按照县委要求,认真开展整改“回头看”。对人大机关财务清理找出的问题进行了未巡先改。积极配合县委开展机关党组巡察工作,针对巡察反馈意见,制定了整改方案,细化了整改措施,明确了整改责任人和整改时限,逐条逐项进行整改。

二是加强人大党组织建设。设立了常委会机关党组,设置了1个党总支、6个党支部,理顺和加强了机关党组织建设。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核,落实党组书记和班子成员的主体责任和“一岗双责”。认真贯彻执行《中国共产党党支部工作条例(试行》,强化党员教育管理,严格落实“三会一课”[4]等日常制度,扎实开展主题党日、党员评议、党(总)支部书记抓党建述职和“红旗党支部”创建等活动。

三是落实意识形态主体责任。认真落实意识形态工作主体责任和“六个纳入”[5],建立完善了机关意识形态工作相关制度。认真组织党组理论学习中心组集中学习和“学习强国”平台学习,深入学习党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话和重要论述,扎实开展学习交流和理论研讨。全方位、多视角宣传人大工作,增强人大工作社会影响力。一年来,在《人民代表报》《人民之友》《郴州人大》、省市人大网等市级以上媒体刊发各类信息、理论文章、经验材料等100余篇。

四是落实党风廉政建设责任制。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,建立完善廉政风险防控体系和反腐败工作年度责任清单,定期听取常委会党组成员、机关党组落实党风廉政建设责任制情况报告。认真落实中央八项规定精神和集中整治形式主义、官僚主义具体措施,严守党的政治纪律和政治规矩。

二、坚持以人民为中心,依法履行人大职能

始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一,坚持以人民为中心的发展思想,依法履行人大职能,通过强化“三个转化”,不断提升履职实效。

(一)确保人民当家作主,将法定职责转化为制度机制。进一步建立完善制度机制,为提升履职实效提供制度保障,不断巩固人民当家作主的地位。

一是落实重大事项讨论决定办法,依法审议决定重大事项。围绕事关全局和群众切身利益的重大问题,在充分调研的基础上,对县政府提请的《关于建设教育强县,努力打造人民满意教育》《泗阳县2019年预算调整方案(草案)》等议案,依法进行了审查并及时作出决议决定。推动县政府及教育部门建立完善并组织实施“两办法”[6]“三方案”[7],结合听取和审议县政府关于提升教育教学质量攻坚行动实施情况报告,交办审议意见,使我县教育教学质量取得阶段性成效。督促县政府及财政部门进一步强化公共财政理念,将财政资金更多地向民生领域倾斜,更好地惠及民生,提升群众幸福指数。

二是以预算联网监督改革为抓手,构建预算监督新机制。2019年12月26日,预算联网监督系统上线运行,对全县财政预算和执行情况进行全过程全方位实时监督。

三是落实县政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度。开展了国有企业(含融资平台公司)国有资产管理情况调研,听取和审议了专题工作报告,指出了我县国有资产管理存在的一些问题,向县政府和财政部门交办了审议意见,并与审计指出突出问题整改工作相结合,推动县政府出台了《泗阳县行政事业单位国有资产管理办法》,进一步落实国有资产管理各项措施,切实强化国有资产监督管理。

四是依法按程序进行人事任免,落实履职报告制度强化任后监督。坚持党管干部与人大依法任免相结合的原则,严格按照任前法律知识考试、任职前发言、任职前答辩、颁发任命书、向宪法宣誓等工作程序,依法选举任免国家机关工作人员。及时任命新组建、更名或职能优化调整的县政府组成部门主要负责人,确保机构改革顺利推进。认真落实选举任命对象向人大常委会报告履职情况制度,强化任后监督。听取和审议了县科技和工业信息化局、县水利局、县人民法院、县人民检察院相关负责人的履职情况报告,并进行了满意度测评,将测评结果在人大门户网和微信公众号公示,切实增强被任命人员的依法履职和人大监督意识。

五是有序推进规范性文件备案审查。按照《泗阳县人大常委会规范性文件备案审查办法》的要求,有序接受、登记县政府及相关部门规范性文件的报备,认真履行审查监督职责,做到有件必备、有备必审、有错必纠。一年来,共接收并审查县政府及相关部门报备规范性文件24件,促进县政府及相关部门规范性文件合法规范。

六是积极探索人大信访工作法治化建设。坚持把信访工作作为了解社情民意、密切联系群众、推进监督工作的重要渠道和途径,进一步建立完善信访工作接待制度,依法办理群众来信来访。一年来,共受理群众来信来访22件(次)、50余人次,办理上级人大常委会交办的信访案件1件。通过督办,有效解决了一批突出信访问题。

七是建立完善专委会规则制度。按照人大机构改革的工作要求,优化了人大机构设置。2019年5月召开了县十七届人大四次会议,依法增设了6个专委会,配齐了专委会委员。明确了专委会工作职能,建立完善了专委会工作规则和工作联系制度,不断强化专委会、常委会办事机构和工作机构之间的协调配合。

八是制定出台常委会计划、预算审查咨询专家库管理办法。制定出台了《泗阳县人大常委会计划、预算审查咨询专家库管理办法》,充分发挥专家学者的参谋咨询作用,听取和审议县政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,切实加强了对全县国民经济和社会发展计划、预算的审查监督工作。

(二)回应群众关切,将调研成果转化为审议结果,将审议结果转化为发展成效。围绕事关民生最直接、事关发展最紧迫、事关社会稳定最敏感的问题确定调研课题,开展调查研究,推出高质量调研成果。结合听取和审议专题工作报告,将调研成果转化为审议结果。及时向县政府及相关部门交办审议意见,并持续跟踪督办,将审议结果转化为发展成效,切实增强了群众获得感。

一是全力助推“三大攻坚”[8]。听取和审议了县政府关于2017年度预算执行和其他财政收支审计指出问题整改情况、关于2018年度预算执行和其他财政收支审计情况、关于2018年决算草案、关于2019年上半年预算执行情况的报告,督促县政府增强预算执行的严肃性、时效性,强化预算约束和绩效管理,加强财源培植,调优支出结构,不断提高财政保障能力和依法理财水平,有效防范债务风险。听取和审议了县政府关于2019年全县脱贫攻坚工作情况报告,进一步推动解决扶贫领域存在的问题,确保全县脱贫攻坚工作取得实效。开展了2018年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村人居环境整治情况、实施河长制工作情况调研,结合开展“环保世纪行”活动和耕地占补平衡工作,听取和审议了专题工作报告,推动县政府进一步强化污染防治投入保障,完善河湖治理和农村环境整治措施,有效改善了农村人居环境。

二是推动民生民本改善。开展了全县公共卫生服务体系和村级卫生室建设情况调研,听取和审议了专题工作报告,推动县政府按有关要求消灭了全县卫生室空白村。结合开展“民族团结进步行动”“农民健康行”活动,开展了全县少数民族地区医疗卫生事业发展情况的调研,全面掌握了我县少数民族地区的医疗现状和存在的困难和问题,督促白水瑶族乡中心医院杨柳分院筹资改善了医疗卫生条件。同时还针对全县部分乡镇卫生院医疗设备使用率不高的情况进行专题调研。开展了化解义务教育阶段大班额情况调研,听取和审议了专题工作报告,强力推进义务教育阶段大班额化解工作。2019年消除义务教育大班额497个(超大班额118个),完成年度目标任务的88%,超大班额化解完成总数的80.3%,义务教育阶段消除大班额工作取得初步成效。开展了社会救助工作情况调研,听取和审议了专题工作报告,推动解决了全县乡镇敬老院和县中心敬老院生活用水等相关问题。开展了就业再就业工作调研,提出了一些合理化建议,供县政府及相关部门参考。

三是强化监察司法监督。贯彻国家监察体制改革精神,推荐4名县人大代表担任县监察委员会第一届特约监督员。开展了法律援助工作情况调研,听取和审议了专题工作报告,向县政府交办建立协作机制等方面的审议意见,通过构建办案机关与援助律师沟通机制,解决援助律师阅卷、复印案卷等实际问题,切实维护了困难群众的合法权益。积极开展法院立案登记制改革工作情况调研,听取和审议了专题工作报告,切实解决人民群众反映的“立案难”问题。开展了扫黑除恶专项斗争工作情况调研,全面掌握了我县扫黑除恶专项斗争工作开展情况,提出切实可行的建议意见,有效提升了综治民调满意度。结合开展“安全生产行”活动,开展了《道路交通安全法》贯彻实施情况审议意见落实情况调研,听取和审议了专题工作报告,督促县政府及相关职能部门完善交通安全设施,有效防止和减少了安全事故的发生,保障了人民群众生命财产安全。

四是规范城市建设管理。针对我县违法建设反弹情况,开展了城区违法建设集中处置工作情况调研,听取和审议了专题工作报告,提出“依法登记与追究违法责任相结合,办证与项目整改相并行”等审议意见,督促县政府强力推进违法建设处置工作。开展了2018年城乡规划年度计划实施情况调研,听取和审议了专题工作报告,推动县政府及相关部门加大规划执法力度,确保规划年度计划实施取得成效。

五是促进产业协调发展。开展了预拌混凝土企业经营管理审议意见落实情况调研,听取和审议了专题工作报告,推动县政府及相关职能部门加大预拌混凝土企业整治力度,进一步规范了预拌混凝土建设布局和经营管理,杜绝了无序竞争,确保了商品混凝土的质量,有效规避了因此引起的质量安全责任事故和财政税费流失。将陶瓷产业发展情况调研形成的意见建议专题向县委报告,得到县委主要领导的充分肯定,并作出批示,交县政府专题研究,出台了陶瓷产业发展的相关政策措施,有效推动了全县陶瓷产业发展。

六是提出合理立法建议。立足县域实际情况,向郴州市人大提出《郴州市乡村环境保护与建设条例》《郴州市户外广告管理条例》等三个2020年地方立法计划建议项目。通过开展立法工作调研,对《湖南省环境保护条例(修订草案)》《郴州市城区农贸市场管理条例(草案)》《郴州市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例(草案)》提出36条意见建议。

三、注重治理能力建设,充分发挥人大制度作用

常委会从自身建设和基层治理能力建设着手,全面加强和改进县乡人大工作,推动人民代表大会制度与时俱进,不断提升人大工作整体水平。

(一)拓展培训方式,提升常委会组成人员政治能力。组织常委会组成人员前往井冈山红色革命教育基地开展了党性锻炼和业务培训,召开“弘扬井冈山精神,提升人大工作水平”座谈会,进一步坚定了理想信念。组织学习了习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神、对地方人大及其常委会工作作出的重要指示,准确把握做好新时代人大工作的政治要求,将政治建设作为履职生命线,贯穿于依法履职的全过程,进一步增强了政治能力。充分发挥政治引领作用,有效提升任命对象的赞成率,圆满实现了党委人事安排意图。

(二)突出“两个”创建,提高常委会机关工作效能。始终把机关创建工作摆在突出位置,以创建市级文明单位和市级平安单位为抓手,积极发挥党组“把方向、管大局、保落实”领导作用、机关党(总)支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,发挥工青妇组织在推进机关建设中的积极作用,全面提升机关干部职工的精神文明素质,凝聚机关工作合力。组织开展“学法用法”、“扫黑除恶专项斗争知识测试”和“国家宪法日”等活动,有力推进泗阳法治建设。积极开展“创建全国文明城市,人大代表在行动”主题活动,团结带领全县人大代表主动参与创文工作。积极参加“我为大家巡一夜,大家为我巡一年”巡防、民意调查走访和网格帮扶等活动,广泛宣传文明创建和信访民调等相关知识,有效提升人民群众对文明创建和平安创建的满意率和认知度。组织收看中华人民共和国成立70周年庆祝大会和阅兵式盛况,组织开展健康有益的工会活动,进一步营造机关文明和谐、干事创业的良好氛围。2019年,县人大常委会机关成功创建了市级文明单位和市级平安单位。

(三)强化服务管理,支持和保障人大代表依法履职。依托代表履职服务平台、人大履职通手机APP,组织代表进行履职业务学习。邀请全国人大代表雷冬竹就代表履职进行专题讲座,组织30名基层优秀人大代表到全国人大培训中心进行业务培训,组织部分驻桂省市人大代表和县乡人大代表开展工作视察,进一步提升了代表的履职能力。深入开展“三联系”[9]“三助推”[10]活动,各级人大代表以实际行动在脱贫攻坚、乡村振兴、文明创建活动中充分发挥了先锋模范作用。配合市人大常委会开展“郴州好人・最美人大代表”评选活动,县人大代表刘平华、吴二凤获“郴州最美人大代表”荣誉称号。积极推进驻桂市人大代表向县人大常委会议报告履职情况。县十七届人大三次会议以来代表提出的116件建议全部实现网上办理,并听取和审议了县政府办理落实代表建议情况报告,对代表建议进行跟踪督办,代表建议办结率达100%,办理满意率达96%。2019年,省人大常委会组织开展纪念地方人大常委会设立40周年系列活动,泗阳县人大代表履职服务保障工作经验得到了上级人大常委会领导的充分肯定。

(四)加强联系指导,推动乡镇(街道)人大工作高质量发展。争取县委重视支持,采取有力措施推动新时代乡镇(街道)人大工作高质量发展。首次以县委名义召开了推进乡镇(街道)人大工作高质量发展座谈会,县人大常委会主任会议成员,县直有关部门负责人,乡镇(街道)党(工)委书记、人大(工委)主席(主任)参加了会议,县委书记彭生智出席会议并讲话,有力推动了乡镇(街道)党(工)委重视人大工作,激发了乡镇(街道)人大工作者的工作热情。在2019年全市推进乡镇(街道)人大工作高质量发展座谈会上,县人大常委会作了典型发言,仁义镇、太和镇、塘市镇、樟市镇樟市村、正和镇西水村作了书面发言。认真落实常委会领导、机关委室联系乡镇(街道)人大工作制度,创新建立乡镇(街道)人大工作月提示制度,定期在全县通报乡镇(街道)人大工作开展情况,在平衡上推进、在质量上提升。通过健全议事规则,完善审议程序,乡镇人大会议质量逐步提高。建立完善主席团成员联系代表、代表联系选民群众制度,深入社区、村组开展代表走访选民活动,认真听取群众意见建议,畅通了社情民意渠道。通过开展形式多样的代表活动,在“三大攻坚战”中展现人大代表担当作为。

(五)发挥人大作用,助力打赢疫情防控阻击战。疫情就是命令,防控就是责任。县人大常委会坚决贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的系列重要讲话精神和县委决策部署,常委会机关干部和全县人大代表立即行动,全面落实各项防控措施,和人民群众共筑抗疫严密防线。常委会向全县各级人大代表发出了《关于进一步抓好落实,坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战的倡议书》,常委会领导靠前指挥,深入联系乡镇和社区网格督导疫情防控工作,深入重点项目、重点企业调研指导复工复产,帮助解决实际问题,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作。机关干部严格落实疫情防护和各项应急响应措施,并把支部建在网格上,深入社区网格全面摸排疫情,协助网格小区值班值守联防联控。全县各级人大代表充分发挥植根群众、代表群众、联系群众的优势,全身心投入抗疫一线,纷纷捐款捐物,为助力打赢疫情防控阻击战,实现全县疫情“零确诊”,彰显代表担当,贡献人大力量。

各位代表,县十七届人大三次会议以来,县人大常委会的工作取得了一定的成绩,这是县委正确领导的结果,是全县人大代表、常委会组成人员和县乡人大工作者履职尽责、担当作为的结果,是“一府一委两院”[11]和广大人民群众密切配合的结果。在此,我代表县人大常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒地认识到,常委会的工作离县委和上级人大常委会的要求,离人民群众的新期待还有差距,主要表现在:监督工作实效有待进一步增强;跟踪问效机制还不够健全;代表工作高质量发展还有短板;基层治理能力有待提升等等,这些问题需要高度重视,认真加以解决。

 

二二年主要工作安排

 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。县人大常委会工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和新发展理念,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕县委中心工作,积极依法履职,展现使命担当,发挥代表作用,提升治理能力,为推动全县经济社会高质量发展作出新的贡献。

按照县委批转的《泗阳县人大常委会2020年工作要点》《中共泗阳县人大常委会党组关于扎实推进新时代泗阳人大工作高质量发展的实施意见》《中共泗阳县人大常委会党组关于加强和改进新时代人大代表工作的实施意见》等文件要求,主要做好以下三个方面工作:

一、持之以恒抓好党的建设

(一)坚持不懈抓好政治建设。坚持把政治建设摆在首位,把践行“两个维护”作为首要政治任务、最高政治原则和根本工作遵循,切实把党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程。牢记政治责任,把准政治方向,善于通过法定程序将县委的主张转化成为全县人民的共同意志。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,及时向县委请示重大事项,定期向县委报告重要工作。

(二)一以贯之抓好组织建设。严格落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,深入推进常委会机关党支部“五化”[12]建设。扎实开展党支部“三会一课”、党员评议、主题党日、红旗党支部创建等活动,全面提高常委会及机关党建质量。

(三)守正创新抓好意识形态建设。严格履行意识形态工作责任制,认真组织党组理论学习中心组集中学习,积极参加“学习强国”平台学习,扎实开展学习交流和理论研讨活动,推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神向纵深发展。建立完善人大新闻宣传工作机制,不断增强人大新闻宣传效果。

(四)驰而不息抓好机关和作风建设。全面加强常委会机关效能建设,巩固提升市级文明单位和市级平安单位创建成果。严格履行党风廉政建设责任制,认真贯彻落实中央八项规定精神,坚决破除形式主义、官僚主义,以铁的纪律确保党中央和省委、市委、县委重大决策部署落地见效。进一步加强信访法治化建设,认真办理群众来信来访。

(五)注重实效抓好制度机制建设。继续完善常委会工作规程和议事规则,修订完善人大讨论决定重大事项办法和人事任免办法。建立健全乡镇民生项目票决、审议意见办理等制度。以巡察反馈问题整改为契机,继续修订完善常委会机关党建和内部管理制度,建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制。建立完善干部考核激励和约束机制,科学实施机关绩效考核办法。坚持常委会领导、机关委室联系乡镇(街道)人大工作制度,加强对乡镇(街道)人大工作的指导。

二、精准发力增强履职实效

(一)依法决定重大事项。认真落实中央关于健全人大讨论决定重大事项制度、政府重大决策出台前向人大报告的意见,督促政府健全重大决策出台前向人大报告的制度。围绕县委中心工作,抓住事关改革发展全局、人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的重大问题,深入调查研究,广泛听取意见,认真听取报告,审慎作出决议决定。

(二)着力提升监督实效。围绕中央决策部署、明确要求的问题,人民群众反映强烈、意见较大的问题,急需解决的历史遗留问题,确定监督重点。如:“十四五”规划、“三大攻坚战”、交通建设、国有资产管理、预算执行、特色产业、人居环境、舂陵江保护治理、国土空间规划、城市管理、教育发展、应急管理、医疗保险、法院执行等。根据监督内容、监督对象的实际情况,因事而异,充分运用听取和审议专题工作报告、执法检查、询问、质询等多种监督方式,打好监督组合拳,增强监督的刚性。充分发挥人大专委会的作用,扎实开展工作调研,提出高质量的审查意见和合理立法建议。按照中央、省委、市委、县委和上级人大常委会的部署要求,依法有序开展对监察工作的监督。有效开展“五行”[13]活动,推动解决一批突出问题。加强和改进备案审查工作,探索实行将“两院”规范性文件纳入审查范围,维护法治统一和宪法法律权威。强化专题报告审议、审议意见交办和跟踪督办,听取审议意见办理落实情况报告,抓好监督整改“后半篇文章”。

(三)严格人事任免和任后监督。坚持党管干部与依法任免有机统一,确保实现党委人事安排意图。坚持任前法律知识考试、任职前发言、任职前答辩、颁发任命书、宪法宣誓等制度,增强被选举任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识,推进任免工作规范化、制度化。依法加强人大及其常委会选举和任命人员的履职监督工作,听取国家机关工作人员及员额法官、员额检察官履职情况报告。

三、务实创新推动代表工作

(一)持续强化履职平台建设。完善和优化人大代表履职服务平台功能,在县人大常委会机关建立人大代表活动室。进一步规范乡镇(街道)人大代表工作室和村人大代表工作站建设,制订完善代表联系日制度。建立健全领导干部代表挂点联系代表活动室、代表工作室(站)制度,强化联系督导,帮助解决实际问题。

(二)建立多级联动履职机制。组建专业代表小组,建立完善代表小组活动制度,积极组织代表在闭会期间开展学习宣传、专题调研等活动,有序开展跨区域代表小组活动。领导干部代表带头并引导各级人大代表进入代表活动室、代表工作室(站)开展履职活动。继续坚持以“三联系”“三助推”主题活动总揽代表工作,坚持以人民为中心的思想,密切人大代表同人民群众的联系。紧扣党委政府中心工作任务,组织代表参与集中视察、执法检查等活动,适时提出有分量的建议意见,以实际行动展示代表履职风采。

(三)抓实抓细履职服务管理。通过举办培训班、召开座谈会等形式,让代表掌握履行职责所需的法律知识和其他专业知识,进而增强履职意识,提升履职能力。建立健全代表建议办理机制,不断加大代表建议督办力度,听取县政府及相关职能部门办理代表建议情况报告。推进驻桂市人大代表向县人大常委会会议、县人大常委会组成人员向县人民代表大会、县乡人大代表向选区选民报告履职情况,接受代表和选民评议。完善和落实代表履职评价办法,强化评价结果运用,将评价结果与代表履职经费挂钩,并作为代表评先评优、连选连任、劝辞劝退的重要依据。

各位代表,汗水浇灌收获,实干笃定前行。县人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,践行为民初心,扛起人大使命,凝心聚力,开拓奋进,为泗阳全面建成小康社会而努力奋斗!

 


《泗阳县人民代表大会常务委员会工作报告》名词解释

 

1.“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2.“四个自信”:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

3.“两个维护”:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

4.“三会一课”:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。

5.“六个纳入”:将意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入党的纪律监督检查范围,纳入领导班子和领导干部目标管理,纳入干部年终绩效考核,纳入班子成员民主生活会和述职报告的的重要内容。

6.“两办法”:《泗阳县义务教育阶段教育教学质量管理考核办法》《泗阳县高中阶段学校教育教学质量管理考核办法》。

7.“三方案”:《全力打好以消除大班额为主的推进城乡教育均衡的攻坚战实施方案》《以提升毛入学率为主普及高中教育的攻坚战实施方案》《以强化教师队伍建设为主提升教育教学质量的攻坚战实施方案》

8.“三大攻坚”:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

9.“三联系”:常委会主任、副主任联系委员,委员联系代表,代表联系群众。

10.“三助推”:助推脱贫攻坚,助推乡村振兴,助推文明创建。

11.“一府一委两院”:县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院。

12.“五化”:支部设置标准化、组织生化正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。

13.“五行”:环保世纪行、农产品质量安全行、农民健康行、民族团结进步行动、安全生产行。

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