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索    引   号: 685000002/2020-3144923 责任部门: 泗阳县政府 文号: 桂政通〔2020〕2号
签署日期: 2020-04-08 发文日期: 2020-04-08 统一登记号: GYDR-2020-00002
时  效  性: 2020-04-08-2025-04-08 公开范围: 面向社会 公开方式: 主动公开
泗阳县人民政府 关于加强粮食生产禁止耕地抛荒的通告

为坚决遏制耕地抛荒,严守耕地保护红线,有效提高耕地利用效益,稳定粮食生产,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》和《基本农田保护条例》等有关法律法规,结合我县实际,现就加强粮食生产严禁耕地抛荒有关事项通告如下:

一、禁止耕地抛荒。禁止任何单位和个人违法占用耕地、闲置、荒芜耕地。对零星抛荒丘块,由村组集体组织代种代管;对抛荒一年以上的耕地,在保持原有承包户土地承包权的前提下,由村组集体组织协调流转恢复耕种;承包经营基本农田的单位或个人连续2年弃耕抛荒的,由村组等集体组织(发包方)终止承包合同,收回发包的基本农田。

二、依法流转耕地。在不改变土地农业用途的基础上,单位或个人土地承包经营权可依法、平等、自愿、有偿进行流转。对无力耕种的村组集体应引导其采取转包、出租或入股的方式流转;对外出创业弃耕的耕地,由村组集体书面告知承包户限期恢复耕种;逾期未恢复耕种的,由村组集体组织代其流转土地经营权,坚决杜绝耕地荒。

三、稳定粮食种植面积。坚决制止和纠正耕地非农化、非粮化现象,对已经非农化、非粮化能恢复种植粮食作物的,尽快恢复粮食作物种植,并同步实施耕地质量提升,确保耕地质量不下降。实行“压单扩双”,非烤烟种植区域的永久基本农田优先保证种植水稻、玉米,其他耕地宜粮则粮、应种尽种,确保稳住现有粮食种植面积。大力开展集中育秧,推广应用软盘抛秧、机插秧,示范机抛秧技术,有效控制水稻直播。

四、依法处理破坏耕地行为。对造成耕地破坏、影响农作物生长的单位和个人,依法严肃处理,并责令其限期恢复原种植条件。

五、严格执行种粮补贴政策。按照“种地得补贴,不种地不得补贴”原则,规范补贴发放操作程序,对已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、成片良田转为设施农业用地、非农征(占)用耕地等改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地,一律不予发放耕地地力保护补贴资金。

六、加大种粮扶持力度。加大对集中育秧、机插(抛)等粮食生产关键环节扶持力度,统筹资金,对较大面积连片的专业化集中育秧秧田、新购置的插(抛)秧机,在原补贴标准上进行累加补贴,对开展机插(抛)社会化服务进行作业补贴。

七、落实粮食安全责任制。层层落实粮食安全责任制,对工作不力,责任落实不到位的,实行问责,严肃追究相关责任人责任。

八、本通告自发布之日起执行。

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