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索    引   号: 685000002/2020-3209146 责任部门: 泗阳县政府 文号: 桂政办发〔2020〕24号
签署日期: 2020-11-03 发文日期: 2020-11-03 统一登记号: GYDR-2020-01018
时  效  性: 2020-11-03-2025-11-03 公开范围: 面向社会 公开方式: 主动公开
泗阳县人民政府办公室 关于印发《泗阳县城区新建住宅项目配套 教育设施建设实施办法》的通知

泗阳县城区新建住宅项目配套教育设施

建设实施办法

 

第一章  总体要求

第一条  根据《中华人民共和国义务教育法》《城市居住区规划设计规范》《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》《郴州市消除义务教育大班额专项行动实施方案》(郴办字〔2018〕19号)和《郴州市中心城区住宅小区配套建设中小学校幼儿园及产权移交暂行办法》(郴政办发[2020]4号)等相关精神,结合我县城市发展需要以及城区学校布局专项规划,为规范和完善我县新建住宅项目配套公办中小学校、幼儿园建设(以下简称配套学校),满足适龄儿童和青少年就近入学需求,有效筹集学校建设专项资金,促进教育均衡发展,制订本办法。

第二条  新建住宅项目按照统一规划、合理布局、多种模式的原则配套建设教育设施,并保证配套教育设施与住宅小区首期项目建设同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用,使教育配套设施与城市建设和住宅开发相适应。新建住宅项目开发建设单位均应承担配套教育设施建设义务,不具备配建学校条件的应交纳配套教育设施异地建设成本由政府部门统筹异地建设。

第三条  本办法中新建住宅项目,是指在县城总体规划范围内通过公开“招拍挂”出让方式取得商品住房开发用地的项目(不含各类保障性安置住房)。

第二章  建设模式及标准

第四条  新建住宅项目根据规划规范要求具备配建条件的,必须配建学校,配建学校用地采取划拨方式提供,划拨主体为县教育行政主管部门,由竞得住宅小区的开发建设单位建设,竣工验收后无偿移交县人民政府举办公办学校、公办幼儿园;不具备配建条件的,应缴纳一定额度的配套学校异地建设成本费(以下简称异地建设成本费)。

第五条  配套教育设施建设标准

(一)新建商品住宅建筑面积达到一定规模的按规定应配建幼儿园、小学、中学,根据我县实际,原则上小学和中学由县政府统一建设。其中:新建商品住宅建筑面积不足5万平方米的,不需要自行配建教育设施,但应缴纳部分配套教育设施异地建设成本费;新建商品住宅建筑面积达到5万平方米(含)以上的,必须按规定配建幼儿园,并缴纳部分配建小学和中学异地建设成本费。

(二)异地建设成本费缴纳标准由县教育行政主管部门商县财政等部门测算确定,报县人民政府批准后实施。

(三)符合幼儿园配建项目的由开发建设单位按《幼儿园建设标准》(建标175-2016)要求配建,开发建设单位应严格按照部门审定的图纸施工,由县住房和城乡建设局监督落实待项目竣工验收后无偿交付给政府办成公办幼儿园。

(四)在出让土地范围内配建幼儿园可单独规划设计的,由县自然资源部门核定其用地面积,对其承担的相应土地出让金在报建环节由县财政返还给开发建设单位。配建幼儿园用地无法单独规划设计的,在开发商按配建要求建设好幼儿园并无偿交付给政府后,按幼儿园建筑面积计算出分摊土地面积所承担的土地出让金由县财政返还给开发建设单位。

(五)特殊情况确需自行配建小学和中学的,采取“一事一议”的原则另行协商确定,开发建设单位必须按照泗阳县县城总体规划、泗阳县城区学校布局专项规划和《湖南省义务教育学校办学标准》配建。所需用地由政府以无偿划拨方式提供,配建项目工程竣工验收合格后,由开发建设单位将整体配建资产以及相关产权无偿移交县人民政府。

(六)开发建设单位应当在配套学校项目竣工验收合格之日起30天内,向县教育行政主管部门提交书面移交函和移交材料。移交材料包括:项目审批和立项、用地审批和规划、建筑审查有关文件、相关单项(栋)的建设图纸资料、建筑施工资料、各相关专项设施的图纸资料及项目申报、批复、验收等有关文件。

(七)县教育行政主管部门收到开发建设单位移交函后对移交配套学校完成情况进行核实,向开发建设单位书面反馈接收意见。移交材料符合本条第四款规定的,在15天内办理移交手续,并配合办理不动产登记手续;不符合的,书面通知开发建设单位整改。

(八)开发建设单位负责移交前配套学校所产生的费用及相关安全责任;移交后的相关费用及相关安全责任,由县教育行政主管部门负责。配套学校的建设、设计、施工、监理等单位按法律法规规定承担质量安全责任。

第三章  异地建设成本管理

第六条  县自然资源局在组织商品住宅用地“招拍挂”出让时,对需缴纳异地建设成本费的,应将相关事宜列入土地出让公告,明确约定土地竞得人须缴纳配套教育设施建设的义务和费用。县财政局对异地建设成本费实行专账管理,专项用于县城区配套教育设施建设。专项资金管理办法由县财政局牵头,组织教育、发改、自然资源局、住房和城乡建设、审计等部门制定并按程序报批。

 

第四章  配套学校建设及监督管理

第七条  县城新建商品住宅需配建学校的项目,县住房和城乡建设局应当按县城总体规划要求编制配建学校建设项目规划设计条件意见书,明确项目配套学校的建设规模、标准要求、建设期限、建设时序、产权界定、移交使用、履约情况等建设管理要求,连同县教育局拟订具体项目的《配建学校建设协议书》文本一并提供给县自然资源局。县自然资源局将建设项目规划设计条件意见书和《配建学校建设协议书》纳入国有土地使用权“招拍挂”出让公告内容,并作为土地出让合同的附件;《配建学校建设协议书》由开发建设单位在土地出让成交后,在办理签订土地出让合同手续前与县教育局签订。

第八条  各职能部门要加强对配套学校建设的全程监督管理,确保配建学校建设与住宅小区首期项目建设同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用,竣工后交付教育部门接收并投入使用。

(一)加强规划设计方案及施工图设计审查。开发建设单位在申请新建住宅项目规划设计方案审定及施工图设计文件备案时,应当在设计图纸中注明配套学校的名称、规模、位置、用地面积等指标。

县自然资源部门在审查房地产开发项目规划设计方案时,应当按照建设项目规划设计条件意见书和配套学校、幼儿园建设协议的要求将教育配套设施设计纳入审查范围。住房和城乡建设部门施工图审查初审单位应当按照建设项目规划条件意见书和配套学校建设协议的要求对项目配套学校设计进行审查。

经审定的建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案的修改涉及变更配套学校的规模、位置、用地面积及建设期限、建设时序等内容的,县自然资源部门应当在审批前征求县教育局的意见。

(二)做好配套设施建设承诺书备案。开发建设单位应当在办理项目施工许可证之前,向县住房和城乡建设局提交配套设施建设承诺书,其中包括配套学校开工及竣工期限、交付使用期限等内容。承诺书应当作为开发建设单位与购房人签订的房屋买卖合同附件,并在房地产开发项目销售现场公示。

(三)开发建设单位配套学校建设必须与住宅小区首期项目建设同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用,由县住房和城乡建设局督促落实。配建教育设施项目工程竣工验收达标后,由县财政局牵头组织住建等相关部门监督移交给县教育局管理和使用。教育设施工程必须按《配建学校建设协议书》和承诺书中约定的施工进度完成工程建设。

第五章  协调机制

第九条  建立新建城镇商品住宅项目配套教育设施建设协调机制。成立县新建住宅项目配套教育设施建设工作领导小组,由县政府分管教育的副县长任组长,县教育、财政、发改、住建、自然资源等部门为成员单位,定期召开工作会议,及时研究、解决配套学校建设中的有关问题。管好用好专项资金,督促落实项目进度。

县教育、财政、审计等部门要定期对专项资金进行监督检查,确保配套学校建设资金统筹有序、保障有力。

 

第六章  其他

第十条  本实施办法自印发之日起施行。

在本办法实施前已完成土地摘牌的住宅小区,鼓励开发建设单位支持教育事业和承担社会义务,可以参照本办法有关规定配套建设学校或者承担异地建设成本费。本办法实施过程中,国家和省、市出台新规定的,按新规定执行。

 

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