政府信息公开

泗阳县2018年政府信息公开年度报告

发布时间:2019-03-11 11:30 浏览次数: 字体:[ ]

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》(以下简称《办法》)编制。全文包括概述、政府信息公开情况、政府信息公开工作存在的主要问题以及2019年政府信息公开工作计划。本报告的统计数据时限为2018年1月1日至12月31日,并通过泗阳教育 >> 网站首对外公布,如对本报告有疑问,请与泗阳县政务公开办联系(地址:泗阳县龙潭东路1号,邮编:424400,电话:0735-4499910)。

一、概述

2018年,我县认真落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)、《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省2018年政务公开工作要点的通知》(湘政办函〔2018〕66号)和《郴州市2018年政务公开工作要点》(郴政办函[2018]98号)文件精神,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,加强解读回应,扩大公众参与,全县政务公开工作迈上新台阶。

(一)加强公开解读回应工作

一是围绕建设法治政府全面推进政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外的原则,将政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外均及时公开;政府全体会议和常务会议讨论决定的事项以图解的形式做好解读工作;邀请公众代表、专家、媒体等列席研究涉及重大民生事项的政府常务会议;对《政府工作报告》明确的重点工作落实情况以台帐的形式公开;做好政府部门权责清单调整和公开工作, 2018年取消或部分取消31项行政权力,承接和部分承接8项行政权力,新增17项行政权力,调整39项行政权力。做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作,除涉及保密和敏感信息外,各承办单位原则上都公开答复全文。推动“双随机、一公开”监管和检查执法信息公开。

二是围绕重点领域加大主动公开力度。抓好重大建设项目批准和实施信息公开。根据《中共泗阳县委办公室泗阳县人民政府办公室关于印发〈泗阳县“产业项目建设年”活动实施方案〉的通知》(桂办字[2018]6号)文件要求,强力推进“产业主导,全面发展”和“产业强县”战略部署,着力推进手续办理大提速,结合泗阳实际选取社会关注度高的重大建设项目,突出做好中标结果、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作,2018年累计公开重大建设项目的批准和实施信息296条;抓好公共资源配置信息公开。依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息公开工作,推动公共资源配置全流程透明化,2018年累计公开公共资源配置信息4条;推进社会公益事业建设信息公开。进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助兜底保障、食品药品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等的信息公开,累计公开社会公益事业建设信息238条;抓好财政预决算信息公开。按照中央、省、市有关要求,开展预决算公开年度专项检查和考核统计工作,全面公开财政预决算信息。出台了《泗阳县政府性债务风险应急处置预案》(桂政办发[2018]5号)。

三是围绕“放管服”改革推进服务公开。推进网上办事服务公开。高标准填报政务服务实施清单4022项,填报率和发布率均达100%,除全方位对接湖南省 “互联网+政务服务”一体化平台外,还通过整合入驻泗阳县政务服务中心各部门服务事项的规范流程,依托移动终端微信平台,建立泗阳县政务服务微信公众号,让群众办事更明白、更便捷。对群众咨询、投诉及时处理答复;公开审批办事服务。清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明1060个,减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节256个,实现企业开办时间3个工作日完成、工程建设项目许可审批时间56个工作日完成;提升实体政务大厅服务能力。针对便民服务场所面积偏小问题,县委、县政府高度重视,今年投入2300余万元,新、改建乡镇便民服务中心8个、村级服务代办点200个、配置“一次办结”自助终端30台、查询机20台,卫计、民政、社保、财税等11类45个政务服务事项全部纳入乡镇便民服务中心办理,涉及民生事务的36个事项可通过自助终端立等办结,进一步提升了政务服务大厅“一站式”功能;推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。 在“一次办结”事项梳理的基础上,按照“四办”标准,明确“四办”类型,通过政府常务会议研究等多环节审核和反复征求意见,形成了泗阳县县本级“马上办网上办就近办一次办”事项目录清单(第一批),其中马上办事项562项,占依申请类政务服务事项的68.5%,网上办665项,占81%,就近办24项,占3%,一次办814项,占99.1%,除少数特别复杂事项外,其余所有依申请类政务服务事项基本实现一次办,全年累计办理件28.4万件,办结率100%,收取各项税费22亿元。

四是围绕稳定市场预期加强政策解读。认真做好县本级相关重大工作部署解读工作,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。认真履行主要领导“第一解读人”职责,充分利用“泗阳县门户网站”等方式,主动做好政策解读工作。解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实营造良好环境,赢得人民群众的理解和支持。累计公开市场预期政策解读信息21条。

五是围绕社会重大关切加强舆情回应。增强舆情风险防控意识,切实做好重要政策、重要工作部署和数据发布后的舆情监测,做到及时预警、科学研判、分类处置、有效回应。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。涉及重大突发事件的政务舆情,要按程序快速反应,及时应对并发布权威信息。

(二)提升政务公开平台建设应用水平

一是政府网站运行安全高效。2018年我县政府门户网站进行了改版升级,功能不断增强。进一步强化了政府网站各项保障工作,安排专人负责政府门户网站管理维护工作,建立了每日读网与节假日值守制度,并与网站建设开发单位建立良好合作关系,确保网站能够及时更新。全县各保障单位都配备了专人负责政府网站的内容保障工作,每天登陆政府网站进行读网与更新,做到“谁发布,谁审核,谁上网,谁负责”。网站以政务公开、公共服务、互动交流三大基本服务功能为导向,设有6大类50个子栏目。网站栏目设置规范,板块功能清晰,整体结构和页面布局合理,服务功能较强;政务公开范围和内容逐步扩大,有力促进了“阳光政府”建设。

二是加强“两微一端”建设应用。适应新形势、新技术,建立了“泗阳教育 >> 网站首”及有关部门微信公众号,建立了统一发布平台,同时整合了政府网站主要栏目,与政府门户网站同步推送信息。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,对维护能力差、关注用户少的给予关停整合。

三是提升政民互动平台应用水平。认真落实《湖南省人民政府办公厅关于依托12345服务平台整合相关职能部门投诉举报平台的意见》(湘政办发z2017{21号)和《湖南省人民政府办公厅关于加强12345政府服务热线建设管理的通知》(湘政办函〔2018〕41号)要求,加强“4412345”县长热线电话和“县长信箱”来信办理工作,坚持件件有答复、事事有回音,做到“一号对外”、“一站式服务”。2018年共受理来信、来电、来访9257件,直接回复2268件,登记受理6989件(其中:县长热线2247件、市长热线交办4213件、县长信箱374件、市长信箱交办155件),办复率100%。实行“一日一清单、一周一汇总、一月一通报”, 编发县长热线电话办理情况通报11期,进一步提升了群众获得感和满意度。

四是推动政府公报线上线下融合发展。建立健全泗阳县政府公报统一发布制度。按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号)要求,做到“应发布尽发布”。县直各部门将经县政府法制办审查备案后的规范性文件纸质版和电子版一并及时送县政府公报编辑部门(县政务公开办),供县政府公报刊登,逐步做到施行前刊登,今年累计编制政府公报2期。与此同时,进一步提升了县政府公报纸质版质量和电子化水平。推动政府公报数据库建设,有序开放政府公报数据。做到县政府公报数据库与县政府网站资源统筹开发利用。

(三)推进政务公开制度化规范化

一是贯彻落实政府信息公开条例。建立依申请公开流程,明确县政府各组成部门为县人民政府受理政府信息公开申请的责任单位,制定了《泗阳县依申请公开制度》,明确了依申请公开政府信息工作的程序、申请方式、答复方式、答复时限等,并在县人民政府门户网提供信息公开申请表的下载。各乡镇、各部门、县档案馆、图书馆、政务服务中心等公共服务场所设立政府信息公共查询点和依申请公开窗口,为公众获取政府信息提供便利。

二是加强政府信息公开审查工作。按照“谁公开、谁负责”的原则,制定完善保密审查、公开属性审查、协调发布等政府信息公开工作制度,对拟公开的政府信息,严格依法依规开展公开属性和保密性审查,切实履行信息发布的安全审查职责;加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度,处理好“公开”和“保密”的关系,定期对已公开政府信息进行清理排查,及时查缺补漏,严防个人隐私等不应公开的信息泄露。

三是全面推行主动公开基本目录制度。根据省市有关要求,编制了政府信息主动公开基本目录,并结合当前工作情况,对目录进行动态更新,及时在泗阳县人民政府门户网对外发布,进一步拓宽了信息公开的广度和深度。

四是建立健全公共企事业单位信息公开制度。公开了泗阳县中小学招生政策、普通中学招生计划、城区公办小学招生片区划分等信息;公开了城市空气水环境质量月报、污染源环境监管信息、工程建设信息等信息;通过电视、报纸、网络等多种方式公开了社会救助信息,同时,各乡镇便民服务中心均有设立民政窗口,对社会救助相关的法律法规政策、救助标准、救助条件、救助程序等相关内容进行了公开;全县各医疗机构设立政务公开栏,公开了常规医疗服务价格、常用药品及主要医用耗材价格信息,公开栏有专人管理,设置公开记录簿,建立执行档案;泗阳县房地产信息网每月更新发布商品房预售许可信息、商品房成交、存量、二手房房源信息,加强房地产市场监管信息公开。

二、2018年政府信息公开情况

(一)主动公开信息情况

1、主动公开政府信息数362条,其中主动公开规范性文件数151条,制发规范性文件总数211条。

2、通过不同渠道和方式公开政府信息38728余条,其中政府公报公开政府信息506条,政府网站公开政府信息14624条,政务微信公开政府信息2983条,其他方式公开政府信息数20615条。

(二)回应解读情况

1、回应公众关注热点或重大舆情数23余次。

2、通过不同渠道和方式回应解读情况:参加或举办新闻发布会5次,政府网站在线访谈2次,政策解读稿件发布130篇。

(三)依申请公开政府信息办理情况

2018年,全县共收到依申请公开9件,全部按时予以了答复。

(四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、举报诉讼的情况

2018年我县未收到因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、举报诉讼的情况。

(五)政府信息公开收费情况

县本级未收取任何依申请公开费用。

(六)机构建设和保障经费情况

2018年设置政府信息公开工作专门机构1个,设置政府信息公开查阅点数3个,从事政府信息公开工作人员数2人。

(七)政府信息公开专项经费及政府信息公开会议和培训情况

2018年,用于政府信息公开专项经费10万元,召开政府信息公开工作会议或专题会议2次,举办各类培训班3次,接受培训人员数400余人。

三、存在的主要问题及改进措施

我县政务公开工作虽然取得了一定成效,但是也存在一些困难和问题。主要表现在:一是个别单位和部门对政务公开工作的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,工作缺乏主动性和积极性,导致部分政府信息未能得到及时有效公开;二是部分单位分管领导及工作人员学习不全面、不深入;三是政务公开的内容和渠道不够多元化,模式和载体还不够丰富,还需进一步深化和完善;四是省、市对政务公开工作人员的培训和指导较少,相关工作人员业务能力难以有效提高,工作整体质量和水平有待提升。

四、2018年政府信息公开工作计划

(一)进一步强化组织领导。进一步完善工作机构,细化工作职责,在人员、经费、设施等方面予以保障,并建立定期研究政务公开工作机制,切实解决工作推进过程中的困难和问题,确保政务公开工作有序开展,取得实效。

(二)进一步健全完善相关规章制度。进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、公开属性审查、协调发布等工作制度,建立健全政务公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,进一步规范公开主体、公开范围、公开目录、信息内容、公开流程、公开形式、公开载体、公开时限等,确保工作规范开展。

(三)进一步加强政府门户网站建设和管理。进一步加强县人民政府门户网站的管理维护,确保网站正常运行,充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,全面提升政务公开工作管理和服务水平。进一步规范完善政府门户网站功能定位、栏目设置、内容保障等,切实增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,不断将政府门户网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

(四)进一步抓好培训和指导工作。将政务公开、网站维护和网络安全工作纳入培训科目,研究制定业务培训计划,利用会议、专题培训等形式,切实加强政务公开工作知识的培训,不断加强对各单位政务公开工作的指导,不断提高政务公开工作的管理和服务水平。

(五)进一步强化考核监督。将政务公开工作纳入全县的综合绩效考核,并严格按目标责任要求督促落实,进行严格考核。在下一步工作中,将进一步加强对政务公开工作的激励和问责,对工作落实好的,按照有关规定予以表扬;对落实不到位的,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规严肃追究责任。

 

 

 

泗阳县政务公开领导小组办公室

2019年3月1日